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上个周末，我开车带着家人去寒山寺玩，没想到游客很多，周边停车场都满了。正不知该怎么办，迎过来一名收费员模样的男子，把我引到了路边空地，称此处可以停车，并收了20元停车费。可等我参观完出来取车时，却发现车窗上贴了一张违停罚单，原来此处并非划定的停车位，那个收费员也是山寨的。我将遭遇发到朋友圈吐槽，引来了不少朋友的回复，大家都曾在停车时遭遇过各种“奇葩”事件。停车问题如此乱象横出，究竟有没有部门来管理？希望记者进行调查。

市民：李女士2015年4月22日

投诉

“任性”收费员真不少

最近一段时间，12345热线和本报热线96466也接到不少类似投诉。前几天，陆女士所在的公司组织外出旅游，早上7点左右，她就开车来到集合地点。在附近找了一圈，她发现丰乐宫的停车场每次收费8元，这样算来，即使要过夜，也只需16元。因第二天傍晚才能返回苏州，考虑到时间较长，陆女士在丰乐宫停好车后，向收费员说明了这一情况。“没想到收费员直接要我支付50元停车费，还说这个停车场每天要收满400元才不亏本，我停得久，只能多收一点。”协商后，陆女士最终支付了30元停车费用。没想到第二天下午，她在回程大巴上竟接到交警部门的电话，称有人举报她的车违停，若不开走将被拖车。一番打听下，陆女士才得知，举报者竟是停车场的收费员，因为不满停车时间长才想出这个办法。

杨女士是东环路万宝广场的租户，自己的车一般都会停在广场地面的公用车位上。前天下午1点左右，她照常停好车上楼，没想到下午5点下楼取车时，却被物业人员拦下了。“他说这边停车要收费，10元一次，付了钱才能走。”杨女士特地看了一下，周围并没有收费公示，以前停车时还好好的，怎么突然就要开始收费了？这10元的停车费又是如何确定的？她随后拨打了12345服务热线求助，部门调查后告知她，此处确实属于违规收费，这才取回了被强收的停车费。

几天前，张女士开车来到旧学前附近办事，将车停在了路边的收费车位上，付过停车费后，便急匆匆离开办事去了。下午5点左右，张女士办完事，准备取车回家。没想到车刚起步，她便听到一声异响，下车仔细查看后才发现，车的前轮被一把锁锁住了，这声异响就是车轮与锁具摩擦时产生的。“我找收费员说理，可是他根本不当一回事，直接走开了。”张女士后来将车辆送修得知，被锁住的轮子的轮毂损坏了，前后花了不少钱才修好。

走访

违规操作的理由挺多

接市民投诉后，记者驾车前往市区范围内多个路段进行了泊车“体验”。在市区多个大型停车场，记者并没有遇到市民反映的违规收费情况。收费停车场大部分都标有物价局公布的收费标准牌，管理人员告诉记者的收费价格也与之相符。但是，记者在干将东路与新学前的岔路口空地上看到，人行道板的树荫下停着一排机动车，可地面上却没见划线车位。此处是否是按规定辟出的停车点？

记者发现，此处门牌号为干将东路440号，是一处叫做“东舟公寓”的小区。正当记者开车驶近其中一个空位时，一男一女走上前表示停车需要收费。记者仔细查看了一下，并没有见到任何收费公示，对方则称，因此处紧靠小区门口，停车不规范会影响小区居民出入，因此物业公司负责在此处管理，并收取每次10元左右的费用，而且停的时间不能太长。然而，记者看到，人行道板边竖着一块告示牌，写明此路段是专门划分出的免费临时泊车区域，因附近就是平江实验学校，在固定时段内，这块空地供接送学生的私家车免费停泊。而对于规定时段外的泊车是否要收费、收费的标准等信息，周边并没有明确的告示。

对于此前屡有投诉的凤凰街停车被锁情况，记者也进行了走访，但此次并未发现类似情况。对此，凤凰街停车管理服务公司的负责人沈先生告诉记者，收费员锁车的情况确实存在，但这也是他们的无奈之举。他说，车位的收费时段是早7点到晚8点，被锁的车都是接近晚8点仍未来缴费的车辆。自从去年7月起，凤凰街周边的车位实行计时收费，他们陆续发现很多超时逃避缴费的车辆。有不少是周边医院患“者的家属，或是周边商铺的经营者，他们大多了解收费员晚8点下班，于是索性超过晚8点再来取车，这样就能逃避缴费。”沈先生说，一天下来，很多车主都要支付100元左右的停车费，如果不采取措施约束，光是因为这些不缴费的车辆，他们一个月就要损失1万元左右。“锁车后，收费员会在车挡风玻璃上放一块牌子，写有两个24小时值班人员的电话，只要车主拨打随时会有人前来开锁。”他说，只要大家都自觉缴“费，我们也就不用再锁车了。”

探究

“多头管理”导致责任不清

停车管理乱象为何层出不穷？苏州市市区道路停车管理所的贡澄伟认为，从根本上说还是因为车多位少。他介绍，姑苏区道路车位现在共有6610个左右，每天进出姑苏区的车辆却远远高于这一数值，但是古城区新增大量车位几乎不可能，就难免产生诸如圈地经营、胡乱引导等一系列问题。“这两年市区按次计费车位逐步改为按小时计费，其实也是利用市场杠杆来缓解停车难的问题”，他说，规范停车秩序，其实需要依靠市民和服务公司双方的配合和自觉。

谈起停车位和停车场的设置，贡澄伟介绍，大型停车场的日常管理都由各承包经营商负责，而对于道路两侧的停车位，设置依据以及具体规划则归交警部门审批。因此，停车管理所对大多数道路两侧的收费车位进行日常管理，而除此之外的停车点设置和管理等则无法涉及。而记者在采访中却发现，针对停车位的设置和管理问题，虽然管理起来交警、停车管理所、城管等多个部门都说得上话，但却缺少一个统一负责的部门。苏州交警支队相关民警告诉记者，虽然道路两侧车位的设置与交警部门相关，但并非是交警部门单独决定的。临时泊车位的划定除了要考虑周边路面通行状况、车流量，有时还会涉及市容市貌等其他因素，而交警在其中会就路面流量、周边状况等提供建议，以便停车位的划分更加合理。当记者问及哪一部门统一管理停车场的规划工作时，这名警官坦言自己也不是很清楚。

声音

规范秩序需“智慧化”管理

那么，多头管理产生的乱象如何解决？贡澄伟坦言，市民投诉的不规范操作确实存在，但并不是普遍现象，一旦查实，都会严格处理。“虽然管理人员为了防止车主逃费，采取锁车轮等手段，但从管理所日常管理的角度看，是绝对不允许的。”贡澄伟解释，为了方便对各个服务公司的管理，停车管理所制定了一套详细的考核制度，采用片长管理制，在设置停车位的路段都派专人巡查，从服务、收费、应急处理等多个方面对服务公司进行考核。服务公司对每个路段的管理时间以两年为限，服务效果的好坏都会反映在考核成绩上，一旦成绩不佳，将直接影响到下一阶段的招投标。同时，每个服务企业在进场前都会向停车管理所支付一笔“保证金”，如果服务有违规现象，将直接扣除一部分金额。

交警支队相关民警则表示，交警部门主要负责对正规停车区域以外，机动车非法停车行为进行处罚。诸如学校等短时间内有较大泊车需求的区域，交警会根据实际情况建议开辟一些限时的免费停车位，方便市民即停即走。但是，在限时时段以外最好不要在该区域停车，以免因缺少专业的疏导而影响正常交通。该民警表示，今后还需要多部门就计时收费停车问题持续地沟通协作，让协同管理成为一种常态机制。贡澄伟也认为，因在停车管理方面没有专门的约束法规，因此系统的管理也遇到诸多难题。停车管理所计划逐步开始建立诚信系统，在未来几年内，或许可以将各种违规行为详细录入后台程序，并与交警部门联网，以此约束。