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广东省政府日前印发《关于促进我省快递业发展的实施意见》(以下简称“意见”),以解决制约快递业发展的突出问题为导向,加大政策扶持力度,大力优化快递市场环境,完善网络基础设施,推动产业创新发展。
意见提出,到2020年,基本建成竞争有序、技术先进、安全高效、服务优质、绿色节能的现代快递服务体系,形成普惠城乡、联通世界的快递服务网络。产业规模上新台阶,快递市场规模稳居全国首位,全面实现乡乡有网点、村村通快递,全省快递年业务量达到125亿件,年业务收入达到2000亿元。企业实力明显增强,积极引导培育形成若干具有较强竞争力的大型骨干快递企业,其中年业务收入超过1000亿元的大型龙头快递企业1家、年业务收入超过100亿元的快递企业5家。服务能力大幅提升,寄递服务产品体系更加丰富,全省各地级以上市以及港澳地区间实现24小时送达,国际快递服务通达范围更广、速度更快,服务公众满意度稳步提升。经济社会效益更加显著,年均新增就业岗位约5万个,年均支撑网络零售交易额突破3.5万亿元,日均服务用户6000万人次以上;快递成为连接产业、城乡、区域的重要纽带,服务生产和便利民生的基础性作用显著提升。
鼓励各类资本依法进入快递领域,支持民营快递企业发展。意见提出,支持快递企业通过市场化手段跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,整合中小企业,壮大运营网络,提升产业集中度。支持快递企业通过资本市场做大做强,优化资源配置,促进生产要素向骨干企业集聚,加快形成若干具有国际竞争力的企业。鼓励支持跨国(境)或国内龙头快递企业在广东设立中国总部或南方总部。支持快递企业与仓储、航空、铁路、信息、金融等企业深度合作,形成复合服务能力,加快向综合性快递物流运营商转型。支持快递企业构建产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度,完善公司法人治理结构,建立经营管理者激励机制。引导快递企业实施品牌战略,树立品牌意识,加快从粗放式经营向集约式经营转变,从价格竞争向服务品质竞争转变。
未来,我省还将支持快递车辆便捷通行。意见要求推广应用符合快递专用机动车系列标准的快递专用车辆,发布快递行业统一标识,核发道路运输许可证。对货运车辆实行通行管控措施的城市,根据快递服务需求,给予快递运输车辆(黄标车除外)城市通行和临时停靠作业的便利。依法依规加强快递末端服务车辆管理,各地可结合实际制定快递专用电动车用于城市收投服务的管理办法,允许经过审核登记的快递专用电动车用于城市收投服务。简化对快递企业增加车辆运营规模的审批流程,重大活动期间城市交通实行车辆限行措施的,交通管理部门应采取措施确保快递车辆的基本通行。