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上周,《广东省禁毒条例(草案)》提请省人大常委会审议,其中有关快递实名制的规定引起争议。许多人因个人信息泄露而反对快递实名制。但也有专家认为不能因为存在信息泄露风险就因噎废食。
记者了解到,快递实名制呼声已久,但推进速度缓慢。虽然长远看是趋势,但行业专家仍然认为短期内难落地。
“立法推实名制”是误读
据了解,上周,《广东省禁毒条例(草案)》提请省人大常委会审议,今天省人大常委会委员对此进行了分组审议。争议最大的就是快递实名制。草案称,为了防止通过物流、邮政、快递途径托运、寄递毒品,二审稿草案增加规定“按照国家规定执行实名收寄的,应当要求托运人、寄件人出具真实有效身份证件”。
“这并非专门针对快递行业的一部条例,说‘立法推实名制’也是夸大。”一位快递行业人士告诉记者,上述条例主要着眼于禁毒,其中有关需要实名制的快递也只是针对“按照国家规定执行实名收寄”的物品。
据悉,目前国家层面并未有关于“所有快递都必须实名制”的强制提法。相关快递管理条例中,也只是规定了禁止邮寄的物品,并未规定哪些物品需要在寄递时实名登记。
实名制仍是大势所趋
目前,最热心推动快递实名制的实际上是公安部。原因是,寄递渠道目前已经成为毒品和危险品传播蔓延的重要途径。
在今年国际禁毒日前夕,国家禁毒办一位处长明确表示:“尤其是随着电子商务的迅猛发展,利用‘互联网+寄递’的贩毒活动十分突出和猖獗。”而在本月月初,国家也针对外省寄往北京、西藏等地的快递严格执行了实名制。
国家邮政局市场监管司司长韩瑞林也再次重申要加快推进“快递实名制”。韩瑞林表示:“下一步,各级邮政管理部门要与相关部门共同协作,严格落实收寄验视这一根本制度,逐步推进实名收寄制度,督促企业增加必要的硬件设施与技术手段。”
尽管一直以来不乏对实名制带来的消费者个人信息泄露风险的争论,但上述快递行业专家徐勇告诉记者:“隐私泄露完全可以通过技术手段和完善规定进行防范。”多位行业人士表示,实名制是大势所趋。
短期内落地有难度
事实上,快递实名制已经喊了许多年。2013年9月10日,广东省公安厅称该厅正在推快递行业实名制,2013年内在惠州、珠海试点,2014年全省全面推广。但这最终落空。
邮政管理局是快递行业的直接管理部门。广东省邮政管理局内部人士告诉记者:“暂时没有听到要在全省推广快递实名制的消息。”快递企业均表示,会根据相关部门的要求进行推进。
专家认为,在推进实名制上,公安部门和邮政管理部门的意愿强烈程度并不一致,在目前并无明确时间表的情况下,真正落地仍需时日。