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连日来,正在多个省市肆虐的“柴油荒”不仅没有缓解的迹象,反而有愈演愈烈之势。此前仅在华东和华北地区出现的“柴油荒”目前已经波及到全国,各地柴油价格普遍走高,且供不应求。湖北、浙江、江苏、湖南、广东、广西等地都出现了柴油供应严重不足的情况,对于以公路运输为主的客货运输业造成很大的困难。那么,这场“柴油荒“会对水运——尤其是地处柴油短缺最严重的南方地区的长江水运造成什么样的影响呢?11月17日,记者就此问题采访了相关单位。
限量供应:“柴油荒”波及水运
近期,全国范围内的“柴油荒”波及水路运输,长江沿线柴油资源十分紧张,0#柴油的价格已经从年初的每吨6500元左右攀升至7400元。随着长江下游各水上加油站开始限购,长江水路运输的船只用油开始全面吃紧。
11月16日早上,武汉晴川水上加油站附近水域等候加油的船舶排起长龙,可是该加油点的负责人却向记者表示:“我们也没有什么油了。”记者了解到,近期该点最多时也只有100吨左右的储备,平时一般仅有30吨左右,因此即使每船限量最多供应一吨油,也不能保证满足所有船户的需求。
柴油供应紧张牵动了很多船户的神经。采访中,记者了解到一艘5000吨级的船曾因为断油停航,导致运输任务延误两天。更多的船户则反应“吃不饱”,一艘500吨的货船一次性加满至少需要1000升柴油,这个量是普通货车的200倍,而现在大多数加油点都采取了限量供应的措施,一般只能只加60%,还经常要排队等候。有时甚至连水上加油站也没有油了,要连跑三个加油点才能加满油。
者了解到,这样的情况并不是个例,而是普遍存在于长江中下游各省市。
供需失衡:“柴油荒”愈演愈烈
记者综合各方说法,认为出现柴油供应紧缺的原因有三:9月底以来,国际原油价格持续攀升,原油的价格已经高于它提炼后的成品油价格,进口原油的价格不断上升,柴油产品炼制的利润率水平低于汽油,一些地方炼油企业、社会炼油厂由于严重亏损,已大幅减产甚至停止生产,国内还有一些投机商趁机囤货备货,导致总体资源投放量减少。
另一方面,经济恢复的步伐越来越快,年底工程开工量的增加导致各生产部门对于柴油的需求不断攀升,运输成本也在相应提高。加上每年的11、12月份本就是柴油需求的旺季,前不久台风“鲶鱼”的出现,使得海上的油品运输受到严重的影响,各种资源的供应也变得紧张。
此外,在“十一五”规划指定期间,中国政府首次提出了能源效率的指标,即2006—2010年单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%。今年是“十一五”末年,也就是说今年12月底就是该任务的最后期限。地方上节能减排的压力大,不少地方拉闸限电,“逼”企业购柴油自行发电,导致柴油用量猛增。
应急措施:力保供应充足
据悉,针对近来持续出现的“油荒”,中长燃武汉分公司采取各项措施,设法补充油品资源,力保武汉水域船舶供应充足。自10月份以来,供应船舶4千余艘次,日均作业量较以往上升80%左右。
近两个月期间,柴油供应紧张局面加剧,中长燃武汉分公司为维护社会稳定,依然严格执行国家牌价,坚决在限价内销售。为保障加油站安全,确保供应秩序,加油点还及时启动应急措施,全力应对,配合港航部门加大管理力度,维持船只的运输、加油排队的秩序,避免出现客户船舶围住供油趸船,争抢加油的现象。
记者了解到,在武汉白浒山水上加油站,由于客户大量拥来,前后4艘趸船必须同时作业,自动发油台24小时不停运转。针对水上供应人手不够的情况,加油站全员上阵,消防员和682库区人员在留好值班人员的情况下,也都参与到水上油站的安全维护工作。
在全国范围内,中石化已经开始满负荷安排原油加工,为市场保供提供资源保障。10月份加工原油增长12.3%,达到历史月度最高水平;炼油装置的开工率比1至9月份平均增加0.6个百分点,继续保持较高水平;装置负荷率连续4个月保持100%,全力以赴做好成品油生产。
同时,为应对“柴油荒”的困境,解决“加油难”的问题,港航部门也开始主动联系供油企业,及时了解企业油运船舶进出港计划,做好通航安全保障工作。强化与地方政府和各相关涉海单位(部门)的联系,加强信息的横向沟通和油运保障工作的协作,共同把好航行安全关。实时掌握船舶动态,优先考虑油船的进出港要求,简化进出港手续,积极提供优先通行的“绿色通道”、“快速通道”,以保障关系国计民生的重要能源物资运输供应,确保油运船舶进出港航行安全、畅通、便捷。
体制入手:防范“柴油荒”再现
记者了解到,“柴油荒”并不是偶然的,而是具有一定的周期性,每隔一段时间就会出现。那么,该如何从根本上解决这个问题呢?
业内专家指出,现在的首要任务是要完善成品油储备制度。目前,不少成品油销售企业没有足够的商用储备。比如,一油企在某地当月柴油销量约为2万吨,而常用柴油储备仅为2000吨左右。这种配比在专业人士看来并不是特别高。有专家建议,应该准备一项比较完整的战略储备计划,将每月的储备油比例保持在20%甚至更高。
其次,要转变低效的能源消费模式。近年频现的能源短缺,从“气荒”、“油荒”到“煤荒”、“电荒”,虽然每次突发性供应短缺的原因各有不同,但从根本上说,都可以归结为经济发展方式转变滞后以及行政命令下的市场失灵。因此,应该进一步理顺能源价格体系,加强市场监测预警,方能从根本上遏制能源供应之“荒”。专家建议,完善成品油定价机制,要尽快缩短调价周期,调整4%的调价幅度,国家有关部门应强化市场竞争,降低石油市场的准入门槛,改变目前的现状。市场竞争越公平,市场价格就越合理。
另外,要不断调整优化生产结构,分装置加工方案,积极优化化工原料,保障市场供应。在企业安排上,重点保证资源严重紧张地区的炼油企业原油加工量,加强有关地区原油和各种原料的调运,为保障装置高负荷运行创造条件。